松桃苗族自治县纪委监委物品采购工作制度

第一章 总 则

第一条 为加强采购管理工作，规范采购行为，提高采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招投标法》及省、市、县政府采购相关规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于委机关用财政资金实施的货物类、服务类、工程类采购。

第三条 采购应当遵循公开、公平、公正原则，做到规范、高效、节俭、诚信，维护公共利益，保证行政效率。

第二章 机构和职责

第四条 委机关成立采购工作领导小组，组长由纪委副书记担任，办公室分管领导为副组长，成员由委机关相关内设部门、各派驻纪检监察组、县委巡察办（组）负责人组成。领导小组负责审议或审定委机关采购工作方案，督导、检查采购办公室履行职责。

第五条 委机关成立采购办公室（以下称“采购办”），主任由分管采购工作的领导担任，成员由办公室和其他有关内设部门负责人组成。

第六条 采购办实施10万元（含）至30万元（不含）的备案自行采购项目和10万元以下自行采购项目具体履行以下职责：

（一）建立采购工作制度，加强对采购人员的监督和培训；

（二）编报采购预算、采购实施计划和采购信息；

（三）依法委托或自行办理采购事宜；

（四）选定代表参与采购评审工作；

（五）确认中标、成交供应商并签订采购合同，组织对供应商履约的验收；

（六）答复供应商的询问、质疑；

（七）负责对采购档案的管理工作；

（八）接受监督管理部门的监督检查；

（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

第三章 采购方式

第七条 采购预算金额达到“目录”金额起点以上项目实行集中采购。其中，通用类采购项目委托县采购办代理采购；

第八条 目录内预算金额起点以下及目录外项目实行自行采购。

第九条 凡单项或批量采购预算金额达到公开招标数量标准的项目，必须采用公开招标方式。

第四章 采购程序

第十条 采购履行以下程序：

（一）提出采购申请或方案；

（二）审批采购计划及采购预算；

（三）确定采购方式；

（四）选择供应商、服务商、工程建设商；

（五）拟定、签订采购合同；

（六）组织验收；

（七）资产登记；

（八）办理资金结算支付。

第十一条 单次1000元以下物品由办公室直接采购；单次1000元（含）以上1万元以下物品报办公室分管领导同意后采购；单次1万元（含）以上采购经相关分管或联系领导同意后报办公室，办公室按程序报县纪委常委会会议研究后，单次1万元（含）以上5万元以下由办公室采购，5万元（含）以上30万元以下由采购办采购。

第十二条 达到目录内上报金额起点的采购计划，由采购办按有关规定上报县采购办。

第十三条 询价采购必须遵循以下规则：

（一）组成由负责人、承办人、监督人等3人以上参加的采购小组，负责采购事项；

（二）确定采购需求、技术参数、服务保障等事项，起草询价通知书；

（三）采购部门随机选择3家以上符合资格供应商、服务商或工程建设商，向其发出采购询价通知书；

（四）采购小组成员共同开标，以最低价中标确定供应商、服务商或工程建设商；

（五）现场填写询价采购记录表，参与人签字确认，复印件送采购办备案；

（六）起草、签订《采购合同》；

（七）按《采购合同》组织验收。

第十四条 供应商、服务商、工程建设商确定后，采购承办部门应按照招标文件、双方约定事项、合同格式拟定采购合同。自采购合同签订之日起7个工作日内，依法将采购合同副本报县财政部门备案，

第十五条 供应商、服务商、工程建设商履行合同后，采购承办部门应组织验收，按合同清点数量、进行质量检验。专业性较强的采购项目验收，应委托国家认可的质量检测机构检测或组织专家验收。

第十六条 采购承办部门应及时办理资产入库或调拨，协助办公室办理资产登记手续。

第五章 采购工作人员行为规范

第十七条 参加采购工作人员必须恪守法律法规、职业道德、做到清正廉洁，不得有下列行为：

（一）故意以某一品牌特有的技术指标和型号、设备编码以及特殊编码作为招标要求；

（二）指定或变相指定供应商和品牌(控购项目除外）。

（三）私自与投标人进行协商谈判；

（四）与供应商、投标人或者采购代理机构串通、围标；

（五）在开标前，泄露标底、透露投标人的情况和可能影响公平竞争的其他情况；

（六）委托不具备采购业务代理资格的社会中介机构承办采购事务；

（七）不得在采购过程中接受礼物或者获取其他不正当利益。

第十八条 采购中发生违法违规或违反前条规定行为之一的，按有关规定严肃处理。

第十九条  本制度自印发之日起施行。