根据县委巡察工作部署，2020年4月30日至5月30日，县委第五巡察组对县政府机关党组进行了巡察，2020年9月17日，巡察组向政府机关党组反馈了巡察意见。按照有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化责任落实

　　县政府机关党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，准确把握新时代巡视巡察工作要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实全面从严治党责任，扎实抓好反馈问题整改工作。一是高度重视，及时安排部署。巡察反馈问题后，党组高度重视，认真落实主体责任，多次组织召开党组会议、职工会议、专题会议研究部署巡察整改工作，确保问题及时销号。自2020年9月17日反馈会过后，党组先后于9月27日、9月28日、10月12日、10月30日、11月6日共5次专题研究巡察整改工作，听取了巡察工作开展情况，及时解决整改过程中存在的问题和困难，有力保证了整改工作顺利开展。二是组建专班，落实专人整改。为切实抓好巡察问题整改工作，成立工作领导小组，由机关党组书记、办公室主任龙秀福同志任组长，机关党组成员、办公室副主任杨建同志任常务副组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人和有关同志作为成员，领导小组负责问题整改工作的组织领导、统筹谋划，扎实推进自查整改工作落实。领导小组下设办公室，由杨建同志兼任办公室主任，抽孙元双、龙文碧、田武强、陈娜、龙思奇等同志具体办公，负责巡察反馈问题整改落实、协调调度、资料汇总等工作。办公室设置意识形态工作问题整改专班、文风问题整改专班、津贴发放问题整改专班、账务管理和资产管理问题整改专班、党建工作问题整改专班、选人用人问题整改专班、党风廉政建设问题整改专班共7个工作专班，密切配合领导小组办公室开展整改工作。三是制定方案，压实工作责任。坚持以问题和目标为导向，结合实际情况，对症下药开方，明确专人负责，及时草拟巡察整改工作方案，按程序在2020年9月27日机关党组扩大会议和9月28日班子会议上进行审议，并征求各股室和全体干部职工意见，经多次修改完善后定稿。方案中明确了整改措施、责任领导、责任股室、责任人、整改时限等内容，突出了精准性和针对性，细化了责任分工，建立了整改工作台账，实行销号制管理，通过采取强有力措施，加大巡察问题整改落实。

　　二、坚持问题导向，逐条逐项整改

　　根据《关于巡察县政府机关党组的反馈意见》（松巡察办〔2020〕72号）精神，对照存在的问题，逐条逐项分析，扎实进行整改，取得了初步成效：

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

　　1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况方面。

　　（1）关于“学习意识形态工作有关内容不够全面”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是认真组织学习。2020年5月28日组织召开县政府机关党组2020年第五次扩大会议，专题研究意识形态工作，并组织学习《中国共产党宣传工作条例》、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》精神。二是坚持常态学习。根据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合单位实际，研究制定了《机关党组中心组2020年度理论学习计划》。每次召开机关党组会议前，均开展一次理论学习，始终保持与上级同步调、同频率、同方向、同目标。今年以来，共召开机关党组会议学习10次，职工会议学习5次，专题研究意识形态工作2次，学习领导讲话、文件和会议精神300余次，干部职工的政治理论水平和素养显著提高。

　　（2）关于“未将意识形态工作纳入党组书记述职报告内容”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是专题研究。2020年5月28日，组织召开县政府机关党组2020年第五次扩大会议，专题研究意识形态工作，并明确专人负责，及时与有关部门对接，严格按照要求履行意识形态主体责任。二是及时报告。分别于2020年7月6日、2020年9月26日向县委宣传部意识形态办公室报送了意识形态工作开展情况。下步工作中，将严格按照要求把意识形态工作纳入党组书记述职报告中。

　　2.在履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况方面。

　　（1）关于“大额资金支出未提交会议研究，执行财务制度不严格”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是制定完善党组议事决策规则。2020年9月27日，组织召开县政府机关党组2020年第九次扩大会议，审议通过了《中共松桃苗族自治县人民政府机关党组议事决策规则》，2020年9月29日予以下发实施。二是规范程序决策。坚持落实民主集中制，执行“三重一大”集体决策制度、主要领导“五个不直接分管”和末位表态制度，严格按程序决策、按规矩办事。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

　　1.在整治形式主义、官僚主义情况方面。

　　（1）关于“公文处理不严肃，存在时间逻辑错误”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是以会代训。2020年5月14日、8月3日、10月16日组织召开文秘工作会议，学习了《铜仁市人民政府办公室关于印发公文运转和办理规定的通知》（铜府办通〔2019〕5号）、《铜仁市人民政府办公室关于进一步规范公文处理工作的通知》（铜府办函〔2019〕28号）精神，对文秘人员进行培训，要求文秘人员严格按照要求规范处理文件，注意时间逻辑关系，切实提高办文办会水平。二是深刻检讨。问题责任人孙某某已于2020年10月16日会议上进行了自我检讨，深刻剖析存在的原因，以此警醒所有人员，引以为戒，自觉在公文处理上保持谨慎、细心。三是完善制度。建立完善了《错情慢情内部通报制度》，并于2020年10月14日下发第1期通报文件，要求文秘人员及时进行纠正。同时，还建立了《业务培训制度》、《限时办结制度》、《大督查机制》、《重点工作台账管理制度》、《谈话提醒制度》，推动办公室“三办”水平再上新台阶。

　　2.在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况方面。
　
　　（1）关于“差旅报销审核把关不严”问题。

　　①针对“票据审核把关不严”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是迅速完善。滕某某、谢某某、罗某某等人差旅费报销单无审核人签字的，经核实后，已全部补签完成。二是举一反三。分管副主任杨建同志对具体负责人田某某进行了约谈，要求其对近期所有报销人审核签字情况进行查缺补漏，对之后报销的认真审核把关，确保审核人签字无缺项漏项问题，做到准确无误。

　　②针对“差旅报销审核不严，存在金额填写错项情况”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是认真自查整改。对于费用报销填写错项情况的，已认真核对重新填写，更正报销金额，并按要求进行归档。二是加大培训教育。2020年10月12日，组织召开第5次全体干部职工会议，对差旅费报销工作进行了培训，并多次在单位微信工作群内向干部职工告知报销规范流程和注意事项。三是加强审核把关。分管副主任杨建同志对具体负责人田某某进行了约谈，要求其认真审核报销单据，做到准确无误。

　　③针对“差旅报销审核不严，存在超人员报销情况”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是立即核实整改。经认真核实，系审批单与报销单不一致，不存在超人员报销问题，现已重新填写审批单和报销单。二是迅速学习培训。2020年10月12日，组织召开第5次全体干部职工会议，对差旅费报销工作进行了培训，并多次在单位微信工作群内向干部职工告知报销规范流程和注意事项。三是严格督促落实。分管副主任杨建同志对具体负责人田某某进行了约谈，要求其认真审核报销单据，做到准确无误。

　　④针对“差旅报销审核不严，存在重复报销食宿情况”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是及时整改。经核实，会议期间只安排领导食宿，其他人员未安排，当事人进行了书面情况说明，实际多报销1人生活补助300元，已于2020年9月27日退回单位。二是及时培训。2020年10月12日，组织召开第5次全体干部职工会议，对差旅费报销工作进行了培训，并多次在单位微信工作群内向干部职工告知报销规范流程和注意事项。三是及时落实。分管副主任杨建同志对具体负责人田某某进行了约谈，要求其认真审核报销单据，做到准确无误。

　　（2）关于“公务出差审批单填写不规范，交通工具栏中‘自带’无法确认是指公车或私车”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是迅速完善。龙某某报销单出现错误的已要求其重新补填，确保填写规范正确。二是举一反三。在微信工作群中发出提醒，要求报销人员严格按照程序填写，注意日期、事由、地点等逻辑性。对于报销的单据，认真审核，严格把关，出现错误的退回重填。

　　（3）关于“固定资产未入账及资产未核销”问题。

　　①针对“固定资产未入账”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。全面核实清理，对未进行固定资产入账的，及时进行处理，严格按照《会计制度》执行。2019年8月12日政府办采购的物品和2019年9月16日危改办采购的物品已全部入账，并建立固定资产管理台账，明确专人负责，切实规范管理程序。

　　②针对“固定资产未核销”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。严格按照《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》（财资〔2020〕97号）规定，明确专人负责，及时核销了赠送给联系帮扶社区的电器，并完善了相关印证资料，确保固定资产进出有据可依。

　　（4）关于“会计科目使用不规范”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。明确由财务人员负责，按照《会计制度》要求，对账务进行了重新处理，做到规范使用会计科目。

　　（5）关于“差旅报销单填写不规范”问题。

　　①针对“差旅报销单填写不规范，存在项目栏空项情况”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是对差旅费报销单存在空项情况进行了完善，确保差旅报销单无缺项漏项问题，做到规范完整。二是2020年10月12日，组织召开第5次全体干部职工会议，对差旅费报销工作进行了培训，并多次在单位微信工作群内向干部职工告知报销规范流程和注意事项，使干部职工熟悉掌握财务制度,规范报销程序。

　　②针对“差旅费报销填写不规范，存在金额不对应且涂改情况”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是对于发现金额存在涂写、金额大小写不一致的，已要求当事人重新规范填写。二是2020年10月12日，组织召开第5次全体干部职工会议，对差旅费报销工作进行了培训，并多次在单位微信工作群内向干部职工告知报销规范流程和注意事项，使干部职工熟悉掌握财务制度,规范报销程序。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

　　1.在基层党组织建设情况方面。

　　（1）关于“党支部主体责任履行不到位，存在组织活动记录不严肃”问题。

　　①针对“组织生活会记录不规范、不严肃”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是严格工作要求。2020年5月28日、7月31日、8月21日多次召开机关党组会议，2020年10月30日召开县政府办党支部第10次支委会，对会议记录工作进行安排部署，切实保证会议记录准确、规范、完整。二是加大文秘培训。2020年8月3日、10月16日召开文秘工作推进会议，集中培训了会议记录工作要点和注意事项，进一步提高了文秘人员的综合业务水平。

　　②针对“党支部会议记录不严肃”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是严格工作要求。2020年5月28日、7月31日、8月21日多次召开机关党组会议，2020年10月30日召开县政府办党支部第10次支委会，对会议记录工作进行安排部署，要求会议记录准确、规范、完整。二是及时完善整改。政府办党支部第二党小组2020年第二次会议，核实为2020年2月28日下午17:30召开，已修改完毕。三是加大文秘培训。2020年8月3日、10月16日召开文秘工作推进会议，集中培训了会议记录工作要点和注意事项，进一步提高了文秘人员的综合业务水平。

　　（2）关于“党风廉政‘两个责任’分级约谈记录不规范”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是2020年5月28日、7月31日、8月21日多次召开机关党组会议，对会议记录工作进行安排部署。二是2020年9月29日，石昌勇副主任对会议记录人孙某某进行了谈话，要求其认识会议记录的重要性和严肃性，做到准确完整记录。三是2020年8月3日、10月16日召开文秘工作会议，集中培训了会议记录工作要点和注意事项，进一步提高了文秘人员的综合业务水平。

　　（3）关于“党支部发展党员会议记录不规范”问题。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。2020年5月28日、7月31日、8月21日多次召开机关党组会议，2020年10月30日召开县政府办党支部第10次支委会，对会议记录工作进行安排部署并作了培训，要求会议记录准确、规范、完整。

　　2.在执行新时代党的组织路线和选人用人情况方面。

　　（1）关于“股级干部文书档案资料不齐全”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。2020年10月30日，召开县政府机关党组第10次扩大会议，集中学习了《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》（松组通〔2015〕49号）精神，全面系统掌握股级干部任免程序，今后任免股级干部的一律按照文件精神执行。

　　（2）关于“股级干部选拔程序不规范”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。2020年10月30日，召开县政府机关党组第10次扩大会议，集中学习了《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》（松组通〔2015〕49号）精神，全面系统掌握股级干部任免程序，今后任免股级干部的一律按照文件精神执行，及时向县委组织部和县人社局备案。

　　3.在履行管党治党政治责任情况方面。

　　（1）关于“党风廉政‘两个责任’分级约谈压力传导不到位”问题。

　　整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是2020年10月30日，组织召开政府办党风廉政建设“两个责任”集中约谈会，主要领导对其他班子成员和分管股室进行了约谈，并要求填写了相关表格。会后，分管领导及时约谈了股室负责人，股室负责人约谈了一般干部，此次约谈共65人次，其中科级干部8人次，一般干部57人次，约谈工作实现全覆盖。二是2020年11月19日，按要求向县纪委监委党风室报送了《约谈情况报告》《2020年“两个责任”约谈登记表》《2020年落实党风廉政建设“两个责任”分级约谈汇总表》《2020年党风廉政建设“两个责任”分级约谈工作情况统计表》等有关资料。三是在今后工作中，严格按照纪委要求，认真落实全面从严治党责任，坚决完成约谈各项工作任务，做到知责、明责、尽责、守责。

　　三、健全长效机制，巩固整改成果

　　此次巡察整改过程中，政府机关党组认真对标对表，强化工作责任，扎实抓好整改落实，大部分问题已完成整改，工作取得了一定成效，但仍有部分问题未整改完毕，与上级的要求和人民群众的期盼还有一定差距。下步工作中，党组将继续严格履行主体责任，建立健全工作体制机制，全力做好巡察问题整改工作，巩固整改成效，进一步提升政府办“四总部”作用，为全县经济社会发展作出应有的贡献，着重抓好以下几点工作：

　　（一）进一步开展自查自纠。结合“爱岗敬业我先行、积极作为勇担当”专项行动，扎实开展自查整改工作，抓好职责范围内的自查任务和协调工作，形成认真自查的工作合力。把巡察整改自查自纠工作作为一项政治任务来抓，保持清醒的头脑、果敢的作风，持之以恒、一以贯之的长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正把整改工作落到实处。

　　（二）进一步加强监督管理。对于人事调整和工作需要的，及时调整充实巡察整改工作领导小组和整改工作专班，确保巡察整改工作有序进行。根据县委巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议，全力以赴抓好财务审核、固定资产管理以及人防易地建设审批及费用收缴工作，形成一级抓一级、层层抓落实，解决一个、销号一个、巩固一个。

　　（三）进一步建立健全机制。立足于解决已经发现的问题，加强举一反三，强化权力运行监督机制，在政治上对标对表，在落实上尽职尽责，在效果上有力有效，以整改成效取信于民，真正使整改的过程成为促进领导干部作风转变的过程，成为推动松桃经济社会转型发展的过程。

　　（四）进一步强化风险防范。认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述，严格落实好上级各项部署，坚持底线思维，以“防风险、守底线”专题会议为契机，全力做好防范政治风险、金融风险、安全风险、疫情风险、舆论风险、廉政风险、生态环境风险等工作，切实提高防控能力，进一步增强驾驭风险、迎接挑战的本领。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时联系我们反映。联系电话：0856-2830033；通讯地址：贵州省铜仁市松桃苗族自治县蓼皋街道东城新区行政中心三楼；电子邮箱：986023516@qq.com；邮编：554100。

　　
中共松桃苗族自治县人民政府机关党组
2020年12月8日