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中共松桃苗族自治县城市管理局党组巡察反馈问题整改进展情况的通报
时间:2020年12月18日 来源:松桃网 作者:佚名 浏览量:

根据县委巡察工作部署,2020年6月8日至7月8日,十三届县委第十轮巡察第七巡察组对县城市管理局党组进行了巡察。2020年9月24日,十三届县委第十轮巡察第七巡察组向县城市管理局党组反馈了巡察意见。根据松巡察办〔2020〕97号文件要求,城市管理局党组高度重视,诚恳接受、照单全收,全力推进整改落实。2020年9月25日县城管局召开了巡察整改专题会研究整改方案和整改措施,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将整改进展情况予以公布。


一、整改工作基本情况

本次巡察,巡察组通过个别谈话、调阅文件凭证、走访调研等方式,从党的领导、思想建设等7个方面共发现问题20个。通过对巡察组反馈的意见和建议,领导班子带头对号入座、全面认领,带头举一反三、立行立改,明确专人专班、责任人,拟定整改方案,逐项细化整改措施、整改时限,全面坚决抓好整改落实工作,目前已完成问题整改19个,1个问题正在整改中。

(一)提高政治站位,强化组织领导。为加强对本次巡察整改工作的领导,切实为巡察整改工作提供有力的组织和政策保障,经局党组会议研究决定,成立松桃苗族自治县城市管理局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在局办公室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。

(二)全程跟踪调度,推动整改落实。局党组根据“个人问题马上整改、集体问题分批整改、重大问题专项整改”的原则,发现问题困难,及时研究解决。整改期间,局党组书记严格履行巡察整改第一责任人责任,亲自过问、亲自部署、亲自调度、亲自督促,整改期间,共召开党组会议2次,整改领导小组会议3次,扎实推进整改各项工作。截止目前,共清退多报销差旅费资金2笔,金额1840.00元,已上交县纪委。补缴党费336.00元,已经上交县直属机关工委。本次巡察整改中通报批评1人、提醒谈话7人、批评教育8人。

(三)巩固整改成果,建立长效机制。局党组按照“横向到边、纵向到底”整改要求,以严肃认真的态度对各项整改工作逐一把关验收,确保整改各项工作落实到位。深刻反思县委巡察组反馈的问题,从本质上、根源上、制度上找准症结,巩固提升巡察整改成果。针对发现的问题,局党组研究出台《松桃苗族自治县城市管理局管理制度(试行)》,制度建设得到加强和完善。通过巡察整改,强化建章立制,做到堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果,切实推进全面从严治党向基层延伸。


二、整改工作完成情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.意识形态工作责任制度落实不到位。

(1)是对意识形态工作重视不够,领导班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会报告内容。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年9月11日召开中心组会议,组织学习意识形态工作有关方面内容。二是严格按照有关工作要求将意识形态工作纳入专题民主生活会检视剖析发言材料。三是强化意识形态工作,县城管局已将意识形态工作纳入2020年度工作计划。

(2)抓牢抓实意识形态工作有差距,学习意识形态有关内容不全面。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年4月16日制定《党组中心组学习计划》,组织学习《中国共产党宣传工作条例》、全国宣传部长会议精神、全市宣传部长会议精神等内容,截至目前,已组织中心组学习意识形态有关内容2次。二是多次在会上、干部职工群中要求干部职工及时利用铜仁智慧党建云、学习强国等APP进行自学,截止目前在会上通报了2次学习结果。三是严格按照县委宣传部下发的中心组学习内容安排提示,及时组织学习相关文件精神,截至目前已开展中心学习组学习了8次。

2.落实管党治党政治责任有差距,党组领导作用发挥不够,对党员干部教育管理宽松软。

(1)以班子扩大会议代替党组会议研究“三重一大”事项。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年9月14日县城管局组织学习了“三重一大”事项决策制度。二是县城管局办公室负责收集需要提交党组会议研究的议题,并明确由办公室负责人做好相关会议记录。三是现涉及“三重一大”有关问题均是由局党组会议研究,并邀请县纪委参加会议,2020年9月以来局党组4次会议均有县纪委参加,没有再出现局班子扩大会议代替局党组会议研究“三重一大”事项情况。

(2)“三重一大”事项研究未体现集体决策过程。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年11月1日出台了《松桃苗族自治县城市管理局管理制度(试行)》,其中明确了会议制度有关内容,由局办公室负责收集需要提交党组会议研究的议题,并明确由局办公室规范做好相关会议记录。二是严格落实“三重一大”主要领导末位表态制,2020年9月以来局党组共召开的4次会议中都严格实行主要领导末位作表态发言。

(3)对退休党员同志的监管失之于软。

整改进展情况:已整改完成并长期坚持。一是2020年7月16日支部召开党员大会组织机关党员学习了党费收缴、使用和管理的有关规定内容。二是县城管局党支部2020年7月17日已追缴所欠党费336.00元并上交县直属机关工委。三是2020年9月29日支部书记已对负责党费收缴工作的同志进行批评教育。

(4)对党员政治理论学习要求不严格。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年9月25日由支部再次组织学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是党支部于2020年9月25日组织召开支部委员会专题研究党员学习教育工作,严格落实管党治党责任,实行一对一结对帮扶学习教育指导和监督。三是党支部于2020年9月23日、2020年9月26日、2020年9月27日分别对4名不合格党员进行批评教育,并要求其增强对政治理论学习的自觉性和主动性,积极参加铜仁智慧党建平台和学习强国APP学习。

(5)对党员干部教育监督宽松软。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是党支部于2020年9月25日召开支委会,明确加强对党员干部教育监督管理,及时掌握党员干部思想工作动态,发现违规违纪苗头及时进行提醒谈话。二是于2020年9月24日组织全局干部职工参观了警示教育基地、禁毒教育基地等活动,加强对党员干部的警示教育。三是严格执行“一案一整改、一案一警示”的有关规定,2020年9月25日,支部书记带头在党员大会上作自我检讨。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.文风不实,工作总结搞“拿来主义”,作风不实,发文不严谨。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年9月16日组织学习了《党政机关公文处理工作条例》。二是2020年11月1日出台了《松桃苗族自治县城市管理局管理制度(试行)》,明确了公文处理及材料报送有关要求,现县城管局严格按照该管理制度要求,严格公文管理。三是2020年9月29日、局党组书记对当时的分管领导进行了提醒谈话,2020年9月29日对当时负责撰写发文的进行了通报批评、对审核人进行了批评教育。

2.执行公务接待制度不严格,接待陪餐人数超标。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年8月18日组织干部职工认真学习《党政机关国内公务接待管理规定》。二是2020年11月1日出台《松桃苗族自治县城市管理局管理制度(试行)》,明确了公务接待相关要求并严格执行,同时要求财务人员认真审核相关票据,避免类似问题再次发生。三是2020年9月22日分管领导对财务室工作人员进行了提醒谈话,坚决杜绝超人配餐的行为发生。

3.资金资产管理不规范。

(1)财务管理不规范,对已发生的财务收支未及时进行会计核算。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是严格按照会计管理制度对财务收支凭证登记入账,县城管局财务室已于2020年10月26日核算装订成册。二是2020年9月29日由分管领导对财务室工作人员进行了批评教育,并要求其按时装订工会账务支出凭证。

(2)财务报销审核把关不严,违规报销费用。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是对多报资金认真清理,共清退资金1840.00,已于2020年10月12日上交到县纪委监委。二是对当事人进行批评教育。三是严格执行财经纪律和财务报销管理制度,加大财务报账审核工作,杜绝此类问题再次发生。

(3)财务审批制度执行不严格,退垃圾处理费未经分管财务领导审签。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是严格执行财务报销管理制,针对该票据2018年4月16日进行了补签并作情况说明。二是分管领导对财会室人员进行了提醒谈话。三是加大审核把关,按照“谁负责、谁审批”原则,严格相关审批手续,杜绝类似问题再次发生。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.党内政治生活不严肃、不规范

(1)对党建工作重视不够,编造虚假党组中心组学习计划。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是已于2020年9月28日组织学习《中国共产党党组工作条例》。二是2020年11月出台了《松桃苗族自治县城市管理局管理制度(试行)》《学习制度》《公文处理制度》。三是分管领导分别于2020年9月29日对当时负责撰写发文的同志进行了提醒谈话。

(2)民主集中制执行不到位,研究“三重一大”事项主要领导未实行末位表态。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年9月16日组织学习《“三重一大”制度》。二是2020年11月1日出台了《松桃苗族自治县城市管理局管理制度(试行)》《会议制度》。三是严格落实主要领导末位表态。截至2020年11月共召开5次“三重一大”会议均严格执行主要领导末位表态。

(3)违反党组议事规则及程序,非党组成员参加党组会并进行表态。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年11月1日出台了《县城市管理局会议制度》,严格执行党组议事规则。二是规范会议管理,认真落实党组成员研究事项表态发言,杜绝非党组成员对研究事项进行表态发言。

(4)组织生活制度执行不严格,“三会一课”等组织活动未由党支部书记主持。

整改进展情况:已整改完成。一是县城管局党支部于2020年9月25日召开党员大会,再次重新组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于建立严肃党内政治生活质量评估体系(试行)的通知》(铜组通〔2018〕116号文件)。二是制定了《党支部组织生活制度》,坚持严格执行组织生活制度,明确党支部“三会一课”由支部书记主持召开会议,支部书记有事不在,由支委成员组织召开会议。三是明确党支部会议记录由组织委员负责记录,并及时完成相关材料的归档。

(5)发展党员不规范、不严肃。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年9月25日党支部支委会会议决定由组织委员对发展不规范、不严肃等问题调查核实。二是经组织委员与县直属机关工委对接核实,松直党工委复〔2017〕112号文件于2017年12月9日印发明确发展对象从2017年11月12日开始计算,针对无犯罪证明遗失县城管局党支部已去函进行了补办,对于一些未完善签字的相关手续已按照程序进行了完善。三是2020年9月29日由支部书记对组织委员进行了提醒谈话,并要求严格按照《党章》规定执行,规范党员发展流程,杜绝类似问题在发生。

2.股级干部选拔程序不规范。

整改进展情况:已整改完成,并长期坚持。一是于2020年9月24日召开党组(扩大)会,再次逐条学习《党政领导干部选拔任用条例》,掌握干部任用条例各项规定要求;二是对于干部的任免,严格按照《党政领导干部选拔任用条例》执行,规范干部选拔程序,征求上级纪检监察部门意见,严格按照程序上报组织人事部门备案。

三、下步努力方向

松桃县城市管理局党组将继续用足用好巡察成果,将落实巡察整改作为当前和今后一段时期的重要工作来抓,对于已完成整改的工作,适时开展“回头看”,进一步巩固深化整改成果,但离整改要求、组织期盼还存在一定的差距。并以此次巡察整改为契机,举一反三建立健全相关制度规定,形成长效管理机制。在下步工作中,本局将以更加认真的态度、更加严谨的作风、更加务实的举措、更加健全的制度来巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

一是提高思想认识。切实增强巡察整改的政治自觉、行动自觉、思想自觉,坚决把巡察整改工作落到实处,坚决高质量完成整改工作。

二是要强化立行立改。对巡察反馈问题,深入研究,细致部署,在组织领导、任务分解、责任落实上下功夫,对标对表确保问题整改各项工作落到实处。

三是健全机制真改实改。注重巡察成果运用,坚决把巩固提升巡察整改成果落实在行动上,齐抓共管,共抓落实、统筹推进,推动城市管理工作取得更大实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时联系我们反映。联系方式:电话08562837333;邮政地址:松桃苗族自治县蓼皋街道办事处长乐大道旁;邮编:554100。
 

中共松桃苗族自治县城市管理局党组

2020年12月14日


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