回望2020 | 区（县）亮点工作

松桃：出台尽职免责办法激励干部担当作为

　　开栏的话：

　　时序更替，华章日新。回望2020，在贵州省纪委省监委和铜仁市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关牢记嘱托、感恩奋进，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在护航脱贫攻坚、推动疫情防控中，书写了纪检监察人的使命与担当。据省民调结果显示，全市2020年度党风廉政建设社会民意抽样调查综合分值为93.61分，位居全省第一。

　　为做好二届市纪委六次全会宣传工作，铜仁市纪委监委网站和贵州铜仁纪委监委微信公众号开设“回望2020”专栏，从2021年3月3日起，通过区（县）正风肃纪反腐亮点工作回眸专题，回顾总结全市各级纪检监察机关面对决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会收官任务以及突如其来的新冠肺炎疫情，坚定不移贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会和二届市纪委五次全会部署要求，围绕中心、服务大局，因势而谋、顺势而为，协助市委高质量推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践和宝贵经验。敬请关心关注。

　　图为松桃苗族自治县纪委监委主要负责人深入世昌街道，对产业发展情况进行督导调研。

　　“相信党、相信组织，保护想干事、敢干事、会干事、能干事的干部。”

　　“尽职免责机制就像一颗‘定心丸’，可以为想干事却又‘不敢为’的干部撑腰，让他们工作底气更足。”

　　“尽职免责机制可以消除干部的后顾之忧，让他们卸下思想包袱，大胆干事创业。”

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　　去年9月，松桃苗族自治县纪委监委网站及微信公众号发布的一条《关于李乔军同志尽职免责问题的通报》，引起许多党员干部与网友的关注，大家纷纷对尽职免责做法表示肯定。

　　通报指出，2017年12月至2018年7月，松桃苗族自治县太平营街道石榴溪社区原居委会主任石黔林（因涉黑涉恶已依法移送司法机关处理），私自取出其代管的社区2017年度入股分红资金9.84万元，用于自己承包的工程项目。期间，太平街道党工委委员、人大工委主任李乔军作为扶贫工作分管领导，多次提醒石黔林，同时安排工作人员提醒石黔林加强对社区集体资金的管理。根据《松桃苗族自治县尽职免责实施办法（试行）》有关规定，鉴于李乔军已经履职，经县纪委常委会会议研究，决定对其予以免责。

　　“感谢纪检监察机关给予我免责，让我感受到了组织的关怀和温暖，今后我会更加认真履职，兢兢业业，求真务实，甩开膀子做好本职工作。”予以免责后，李乔军道出肺腑之言。

　　这是松桃苗族自治县运用尽职免责机制，树立鲜明导向，鼓励党员干部干事创业的一个缩影。

　　去年4月，为教育引导党员干部担当作为、干事创业，该县出台了《松桃苗族自治县尽职免责实施办法（试行）》，明确了适用对象、要求和免责具体情形。免责情形主要包括：对在深化改革创新实践中，经民主决策程序，主观上出于公心、行为上没有谋私，因缺乏经验、先行先试出现探索性失误、偏差或未达到预期效果，积极主动采取整改措施，最大限度降低损失或消除不良影响的；在上级尚无明确禁止性规定和限制条件下，进行探索性工作中因措施不当出现失误的；在脱贫攻坚、产业革命、重大风险防范化解、环境保护等工作中，按照有关程序和要求积极履职，因工作环境和条件限制或无法预判的情况下，产生负面影响且主动整改的等七个方面。特别强调，对打着改革创新旗号，搞“政纪工程”“形象工程”“数字脱贫”“虚假脱贫”等形式主义官僚主义行为，不属于免责范围。

　　尽职免责办法规定，对需要尽职免责的单位和个人，经调查核实后，根据管理权限，由提出问责的组织和机关集体研究决定免责，并将免责决定反馈给相关单位或个人。纪检监察机关以外的组织和机关作出免责决定，按要求报县纪委监委备案；已被问责的单位或个人认为本单位或本人符合尽职免责条件的，可以向作出问责决定的组织和机关提出免责申诉。

　　截至目前，该县共对尽职的4名干部予以免责。

　　“问责只是手段，尽责才是目的。下一步，我们将深化运用尽职免责机制，鼓励党员干部卸下思想包袱，涵养担当作为的底气和勇气，为全县经济社会高质量发展凝聚力量。”松桃苗族自治县纪委监委有关负责人表示。