根据县委巡察工作部署，2019年11月至2020年1月对我乡镇平头司、柑子园等19个村（社区）进行了巡察。并于2020年6月3日对我镇党委反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高认识，强化组织领导
我镇高度重视县委巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动事业发展。在巡察反馈会结束后第一时间召开党委会议，传达巡察反馈意见、成立县委交叉巡察组巡察平头反馈问题整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。召开全镇整改工作部署会、推进会等，动员部署整改工作，统一思想、上下联动，落实相关部门和单位责任，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。
二、迅速响应，明确任务责任
由牵头领导、牵头部门负责，围绕彻底解决、基本解决、有效缓解三个目标，对整改内容、整改措施、整改牵头领导、责任站所、责任人、完成时限等进行了明确，制定下发了《中共平头镇委员会平头镇人民政府关于印发<县委第九轮巡察工作反馈意见整改工作方案>的通知》（平党发〔2020〕69号）。并将7大项308个问题整改任务落实到每个支部和个人，整改工作由党委负总责，党委书记为第一责任人，班子成员按分工各负其责，各部门按照职能具体负责抓好整改落实。镇整改领导小组深入辖区19个村和社区对整改工作进行督导，听取各村（社区）责任人整改进展汇报，研究解决整改过程中遇到的实际困难，进一步定时间、定措施、定人员、定数量，让整改方案和整改举措实起来、可操作、能见效。与县委巡改办时刻保持沟通，及时做好上传下达工作。对整改落实情况进行跟踪督查问效，对进展缓慢的，进行督查整改并进行约谈；对整改不力、贻误落实，甚至推诿扯皮、拖而不办的，依据相关规定严肃问责，确保各项整改工作按期落实到位。
三、瞄准问题，狠抓整改落实
经过两个月集中整改，我们针对巡察组反馈的4个方面36项问题，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合各项工作实际，强化整改措施，整改工作取得了初步成效。
(一)关于党的政治建设方面。
一是针对“巡察整改工作不及时不重视”问题。第一是由镇纪委牵头，对金龙村党支部书记刘克发进行提醒谈话；第二是责令金龙村党支部向镇党委书面反馈未能及时上交整改的情况报告。二是针对“贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署不力”问题。第一是由镇纪委牵头，对莲塘村党支部书记黄前铭进行提醒谈话；第二是由镇脱贫攻坚指挥部牵头，针对交叉检查中检查出莲塘村存在的18个核心指标问题进行整改。三是针对“规矩意识不强，落实脱贫攻坚问题整改不力”问题。第一是由镇纪委牵头，对石岘村党支部书记谢志仕进行提醒谈话；二是由镇脱贫攻坚指挥部牵头，针对脱贫攻坚督查反馈的16户问题进行整改。
（二）关于党的思想建设方面。
1、针对“学习宣传党的十九大精神不及时、不到位”问题。第一是重新组织相关村认真学习党的十九大精神，深化对党的十九大精神的认识，进一步认清当前形势，提高政治站位。第二是由镇党建办牵头，对相关村的学习情况进行督查。
2、针对“学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不到位”问题。第一是重新组织相关村认真学习习近平总书记新时期扶贫开发战略思想和在陕甘宁革命老区等6次脱贫攻坚座谈会会议精神，深刻领会习总书记脱贫攻坚战略思想，进一步认清当前形势，提高政治站位，既要深入理解贯穿其中的新思想、新观点、新论断、新要求，又要准确把握扶贫开发战略思想所体现的思想方法和工作方法。第二是由镇扶贫办牵头，对相关村的学习情况进行督查。
3、针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识不掌握”问题。第一是建立和完善学习制度，加强对党员干部的理论知识培训；第二是采取不定期方式对党员干部的学习情况进行检查。
4、针对“学习中国共产党纪律处分条例等党内法规有差距”问题。第一是重新组织相关村认真学习中国共产党纪律处分条例等党内法规，深化对党的认识，进一步提高政治站位。第二是由镇纪委牵头，对各村学习情况进行督查。
（三）关于党的组织建设方面。
1、针对党员理论学习要求不严格。第一是建立和完善学习制度，加强党的理论知识学习；第二是采取不定期方式对党员干部铜仁智慧党建云平台学习情况的检查；第三是定期通报各支部综合得分情况，对连续两次排名靠后的党支部书记进行约谈。
2、针对党员发展工作重视不够。如发展党员不规范、不严肃，第一是加强对党员发展业务培训；第二是由镇党建办加强对各党支部的督促和业务指导。如长期不发展党员，第一是组织开展党员发展业务知识培训；第二是加大督促指导力度；第三是引导村党支部吸收优秀青年入党。如党内政治生活不严肃，第一是组织各支部书记进行党费收缴培训，确保辖区内党支部和全体党员按照党费收缴的有关规定，按月足额缴纳党费。第二是建立党费收缴台账，进一步加强党组织队伍建设，夯实党的执政基础，充分发挥党组织战斗力和向心力的作用。如三会一课”开展不正常，第一是严肃党内政治生活，严格执行党内政治生活制度，扎实推进党支部标准化规范化建设，加强改进发展党员和党员教育管理；第二是严格落实“三会一课”制度和“主题党日活动”制度，每月定期按时开展相应活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。如组织生活制度不严肃,第一是认真组织开展各基层党支部组织生活会，开展好批评与自我批评；第二是由镇党建办加强各支部党内政治生活的督促和指导。如转接组织关系不及时，要求各支部对外嫁党员、在外工作的党员等的排查，建立台账，及时动员其转移党组织关系。如党的基层组织作用发挥不够，第一是落实后进党支部的整改；第二是加强好学习，充分发挥支部带头作用；第三是加大对党的声音宣传。如村级组织阵地建设不完善，第一是整合资源建设村级阵地；第二是加大与上级部门的对接力度。
（四）关于党的作风建设方面。
一是针对执行中央八项规定及其实施细则精神不到位，公务活动报销烟酒问题。加强廉洁自律制度、纪律处分条例、中央八项规定等有关党纪、法规的学习。制定《进一步贯彻落实中央八项规定精神的意见》，持续改进“四风”，对巡察发现公务活动报销烟酒等现象，在全镇19个村开展清理整顿，责令相关人员退回经费。二是针对干部作风不实问题。对全镇19个村加大日常监督，充分发挥全镇19个村（居）务监督委员会监督作用，高密度、全覆盖进村入户，对发现作风不实问题、需立行立改问题。
(五)关于党的纪律建设方面。
一是针对警示教育不到位，少数党员干部自律意识不强，违纪违法时有发生问题。加强警示教育，2019年至今召开案件通报暨警示教育大会7次，组织全镇党员干部参加全县警示教育基地学习2次，组织镇村两级干部、帮扶责任人开展扶贫领域警示教育巡回展活动2次，不断深化党风廉政建设，全镇上下形成齐抓共管的合力。聚焦主业、专职专责，充分发挥镇纪委监督职能。与党委班子成员、镇直各部门负责人、村支两委负责人签订党风廉政建设承诺状。
(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
一是针对全面从严治党主体责任落实不力问题。如“村务不公开，不透明”问题，各村将2014年以来账务收支情况进行公示，并严格按照《农村财务管理制度》执行。又如“财务管理不规范”问题。一是加强对村级报账员的监管和培训。二是实行村财镇管，村级账务透明化管理，并对村账务实时进行公开公示。三是加强对村级合作社的监管和引导，由镇人民政府牵头，村级聘请第三方会计事务所做账，规范账务管理。四是督促财务整改，及时将本单位固定资产纳入账务系统。二是针对廉政风险防控工作落实不到位问题。如“固定资产不入帐”问题。对固定资产做好台账登记,严格执行固定资产登记手续。又如“对村级合作社资金管理不规范，监管不力”问题。一是成立由镇长为组长，分管财政、村务的分管领导为副组长，镇财政分局、扶贫办、民政办负责人为成员的工作领导小组，负责对全镇“村社合一”合作社进行清理监管。二是落实村财镇管制度。村级合作社账务全部由镇财分政局进行管理，合作社财务章、法人章统一放存镇财政分局由专人管理，每个村合作社需使用资金，必须由分管领导审核签字后进行拨付。三是加大对村级管理财务人员培训力度。组织各村会计人员，由镇财政分局业务人员进行财务规范管理业务培训，确保村级账务规范。
(七）贯彻执行党中央脱贫攻坚决策部署方面。
一是针对“贯彻执行党中央脱贫攻坚决策部署不到位”问题。6月6日至7日，通过开展脱贫攻坚“六步曲”工作，组织村与村之间进行交叉拉网式大排查，对全体帮扶干部按照“四卡合一”、“一户一袋”填写装档要求在进行对照，查漏补缺。全面梳理贫困户享受的各类脱贫攻坚政策，并将贫困户享受到的政策宣传到位，并如实填写在四卡合一公示牌上，将有关印证资料装入一户一袋内；各村（社区）指挥部成员对帮扶责任人的“档袋卡”资料进行审核把关，确保“档袋卡”信息达到五个一致。二是针对“帮扶干部开展帮扶工作不扎实”问题。加强监督检查力度，2020年7月18日至19日对辖区西溪村等13个村普查迎检准备情况、指挥部成员及帮扶责任人到岗到位情况进行了专项督查。对弄虚作假等形式主义帮扶、失职失责，造成恶劣影响的，进行严肃处理，并在一定范围内通报。根据《平头镇开展扶贫领域作风问题专项整治工作实施方案》、《平头镇“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文件精神，对结对帮扶建档立卡贫困户工作中推进不力、责任落实不到位、工作进度缓慢的结对帮扶责任人严格进行追责问责。以追责问责倒逼工作作风转变，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力惩形式主义。三是针对“对脱贫攻坚理论知识不掌握”问题。全镇扶贫干部通过“新时代大讲堂”、“两学一做”、“铜仁智慧党建”等学习平台，加强了对脱贫攻坚理论知识的学习；镇脱贫攻坚指挥部下发了最新的脱贫攻坚理论知识以宣传手册、政策汇编的方式下发至全体扶贫干部进行学习；各村（社区）脱贫攻坚指挥部通过每月召开调度会的形式组织全体攻坚队员及帮扶干部，对脱贫攻坚政策、文件要求进行学习。四是针对“产业发展滞后,无村集体产业”问题。为发展村级产业，我镇积极争取项目资金，整合部门资金，撬动社会资金，大力发展油茶、蔬菜、精品水果、食用菌、生猪养殖等特色产业，今年岑洞坝村以村集体产业发展辣椒种植50亩；老寨坪村发展大棚西瓜种植30亩，油茶种植200亩；蚂蝗冲村发展油茶种植750亩；通过扶贫资金入股，岑洞坝村和蚂蝗冲村村集体经济积累均在10万元以上，通过发展大棚西瓜和油茶种植，老寨坪村预计实现村集体经济集累3万元以上。五是针对“大窑溪村贫困户分红资金使用打折扣”问题。针对大窑溪村将扶贫分红资金550元用于社合作社罚款的问题，镇党委政府已责成大窑溪村级合作社将550元分红资金退回，通过召村委会议研究，将分红资金550元重新分给贫困户。
四、举一反三，建立长效机制
一是持续推进整改，确保整改效果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，坚盯不放，做到边整边改、立行立改。
二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，更加注重提前预防，更加注重制度建设。结合“爱岗敬业我先行，积极作为勇担当”主题教育活动，持续抓好作风建设，加快建立健全相关制度规范，立足于长远，重在管用，堵塞漏洞，坚决防止解决问题“一阵风”。
三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定，省委十项规定精神胡贯彻落实，严格执行民主集中制和“三重一大”、个人重要事项报告制度，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。把整改工作与“脱贫攻坚作风建设年”结合起来，提升扶贫队伍凝聚力和战斗力，一鼓作气、乘势而上，全面发起脱贫攻坚总攻。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时联系我们反映。
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中共平头镇委员会
2021年4月14日