第二章 中央监察委员会应运而生
随着大革命的迅猛发展,党内各种非无产阶级思想和不良现象逐渐产生,一些地方党组织党员质量退化,极少数人贪污腐败现象也时有发生。为了纯洁党的队伍,健全党的肌体,中共中央于1926年颁布中国共产党历史上第一份惩治贪污腐化分子的文件——《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐败分子》。它是中国共产党历史上正式开展反腐败工作的实践起点,表明共产党与腐败现象绝不相容,党内绝不允许有腐败分子的藏身之地。1927年,在武汉召开的中共第五次全国代表大会,诞生了中国共产党第一个中央纪律检查机构——中共中央监察委员会。从此,中国共产党有了党内专司执纪监督的机构和纪检监察制度。
一、《坚决清洗贪污腐化分子》,党内第一个反腐文件发布
1924年5月,党的汉口地方组织在给中央的报告中说,不少同志不懂组织与党义,不知服从纪律与党纲是党员应尽的职责,并忽视小组会议,故意不出席,甚至有常年不为党做事的。这种现象在其他地区组织也不同程度存在。
除了违反党的组织纪律,更值得警惕的是党内贪污腐化问题开始产生。
针对这些问题,党在领导安源路矿工人运动和省港工人大罢工时,就开始探索建立规章制度。省港罢工委员会先后制定并公布《纠察队应守的纪律》《骑船队组织法》《省港罢工委员会组织法》等规定,严惩贪污、行贿受贿、渎职等行为。这些地方党组织颁布的规定,无疑更有利于党内监督执纪工作的顺利开展。
1926年7月,中国共产党在上海召开第四届中央执行委员会第三次扩大会议。会议要求从严惩治党内滋生的腐败现象。会后,中共中央于8月4日颁布了《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》(以下简称《通告》)。这是中国共产党历史上第一份惩治贪污腐化分子的文件。
《通告》不仅是中国共产党反腐败的历史见证,更是中国共产党人革命宗旨的真实写照。它表明中国共产党是中国工人阶级的先锋队,全心全意为人民服务是其根本宗旨。党和腐败现象是绝不相容的,党内绝不允许有腐败分子的藏身之地。尤为可贵的是,党从坚持党的无产阶级性质和维护党与人民群众关系的高度,要求有贪必肃、有腐必反,从而有力地维护了党组织的纯洁性、战斗力及其在群众中的威信。这份文件是中国共产党历史上第一篇严惩腐败的战斗檄文,是中国共产党历史上正式开展反腐败工作的实践起点,具有极其重要的历史和现实意义。
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