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坚定不移推进追逃追赃工作——2015年以来贵州省追逃追赃工作综述
时间:2019年08月02日 来源:贵州省纪委监委网站 作者:佚名 浏览量:

2015年至今年6月,贵州省共从9个国家、地区和全国10余个省(区、市)追回外逃人员49人,其中党员和国家工作人员30人,经济犯罪嫌疑人16人,行贿人3人,追回赃款1.12亿元……

“不能让国外成为一些腐败分子的‘避罪天堂’,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法,5年、10年、20年都要追……”按照习近平总书记和党中央对追逃追赃工作的战略部署,2015年贵州省拉开了追逃追赃工作的时代大幕,擂响了“天涯海角、虽远必追”的催征战鼓。四年多来,从搭建“四梁八柱”到打出“组合拳”再到迈向“高质量发展”,追逃追赃工作蹄疾步稳、铿锵有力、战果连连。

健全机构,完善机制——搭建追逃追赃工作“四梁八柱”

“开展追逃追赃工作,首先要解决协调机构和运行机制问题,从体制机制上搭建起追逃追赃工作‘四梁八柱’。”省追逃办有关负责人表示。在省委坚强领导下,省委反腐败协调小组加强顶层设计,从省级到市级,逐级推进、逐步推开……

2015年2月15日,中共贵州省委反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室(简称省追逃办)正式成立,分别由省纪委省监委机关、省委组织部、省法院、省检察院、省公安厅、省安全厅、省司法厅、省外事办、人民银行贵阳中心支行等9家单位作为成员单位,主要履行对全省追逃追赃工作的统筹、协调、督促和服务等职责,开启了贵州省追逃追赃工作新征程。

与此同时,2015年4月27日,经省委反腐败协调小组审议通过,省追逃办印发了《中共贵州省委反腐败协调小组国际追逃追赃工作协调机制工作规则》,明确了协调机制的运行规则和各成员单位的工作职责,形成了既各司其职、各负其责,又相互支持、相互配合的追逃追赃工作格局。

“市州一级要抓紧建立追逃办,扎实开展追逃追赃工作……”2016年6月17日,省委反腐败协调小组召开会议专题研究追逃追赃工作,对在市州一级建立国际追逃追赃工作办公室作出部署。2016年底,全省9个市州和贵安新区全部成立追逃办,初步建立起了覆盖全省的追逃追赃工作体系。

多措并举,全面出击——打出追逃追赃工作“组合拳”

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以坚定决心和如磐意志深入推进全面从严治党,对内“打虎”“拍蝇”,对外“天网”“猎狐”,打造了反腐败斗争闭合链条,彻底改变了“贪了就跑、跑了就了”的局面。贵州省坚决向党中央对标看齐,打出追逃追赃工作“组合拳”,不敢逃、不能逃、不想逃的效果初步显现。

——加强政治领导。省委增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终把追逃追赃工作作为重要政治任务来抓,连续4年召开省委常委会议研究追逃追赃工作,省委主要领导多次对追逃追赃工作作出重要指示、批示,亲力亲为推动追逃追赃工作。省委反腐败协调小组4年多来6次召开会议研究部署追逃追赃工作。在省委示范带动下,各级党组织紧跟步伐,为追逃追赃工作提供了坚强政治保障。

——夯实基础工作。“知己知彼,百战不殆”。省追逃办始终把摸清全省外逃人员底数作为重要工作持续推进,分别于2015年、2016年、2018年3次在全省组织开展外逃人员大起底,特别是2018年把新增监察对象全部纳入起底范围,并按照出逃人员、出走人员、失踪人员进行分类统计,全面收集并动态更新每一名外逃人员的个人信息、社会关系和涉嫌违纪违法犯罪情况等,督促各级追逃追赃责任主体该给予党纪政务处分的及时作出,该采取网上追逃、限制出境、技术调查等措施的及时跟进,该冻结、没收违法财产的及时行动,为打赢追逃追赃攻坚战奠定了坚实基础。

——开展“天网”行动。按照“天网”行动总体部署,持续开展“猎狐”专项行动,职务犯罪国际追逃追赃专项行动,预防、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动,犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件追赃专项行动,领导干部违规持有和办理因私出国(境)证照治理工作。四年多来,“天网”行动战果丰硕:2016年,一次性从泰国成功追回2名经济犯罪嫌疑人曾某某、余某某,被公安部列为当年全国“猎狐”行动10大精品案例;2017年,成功侦破2起涉案金额达20余亿元地下钱庄案件,实现了全省破获地下钱庄案件“零突破”;2018年,首次以监委身份成功追回行贿犯罪嫌疑人徐某某……这些仅是“天网”行动的一个个缩影,但已然成为了推动全省反腐败斗争取得压倒性胜利的重要组成部分。

——分类精准施策。“每名外逃人员既有‘共性’情况,也有‘个性’差异,唯有因人施策、因案施策、分类施策、精准施策,方能‘守得月开见月明’……”2019年5月29日,省追逃办召开工作推进会,对全省外逃人员追逃追赃工作提出分类指导意见,不到半月时间,好消息接踵而来,省纪委省监委有关派驻纪检监察组分别于6月6日、6月12日成功将省直单位失踪12年、5年的两名人员成功追回。2019年以来,面对剩余都是难啃的“硬骨头”的实际,省追逃办加强分类精准指导,在要求逐案成立工作专班、制定工作方案、建立追逃追赃大事记和待办事项的同时,要求做到“一人一策、一案一策”,推动全省外逃个案攻坚突破,追逃追赃工作取得明显成效。今年上半年,全省共追回外逃人员10人,同比增长100%,比去年全年还多1人。

聚指成拳、戮力攻坚——推动追逃追赃工作高质量发展

党的十九大之后,随着监察体制改革深入推进,特别是《监察法》的颁布实施,明确了监察机关追逃追赃的主办责任,纪检监察机关从“幕后”走到“台前”,既当指挥员,又当战斗员,进一步强化了党对反腐败工作的统一领导,整合了反腐败资源力量,推动追逃追赃工作迈向高质量发展。

2018年5月24日注定是一个值得铭记的日子。这一天,省委反腐败协调小组召开会议审议了省检察院《关于全省检察机关职务犯罪侦查部门转隶后犯罪嫌疑人在逃未侦结案件处理建议》,原则同意除依法作撤案处理的案件外,其余案件全部移送同级监委处置办理。这标志着全省纪检监察机关从职责和任务上全面承担起了职务犯罪国际追逃追赃工作。

“扎实开展重点个案攻坚,完善防逃制度机制,一体推进追逃防逃追赃工作。”今年1月11日,十九届中央纪委三次全会对反腐败国际追逃追赃工作作出部署。七天后,十二届省纪委召开三次全会,坚决贯彻落实中央纪委三次全会精神,要求“扎实开展重点个案攻坚,一体推进追逃防逃追赃工作”,持续把追逃追赃工作纳入全省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争总体部署。

——坚持追逃与追赃同向发力。“追逃、追赃犹如车之双轮、鸟之两翼,缺一不可”。在追逃上,紧盯重点对象、重点个案,印发了《2019年贵州省纪检监察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动实施方案》,坚持“有逃必追、一追到底”,无论腐败分子逃到哪里、逃了多久,都要将其追回来绳之以法。在追赃上,把2019年作为全省追赃工作年,坚持抓增量与挖存量并重,对尚未追回的外逃人员,全面查找其腐败财产下落,一经发现依法应冻尽冻、应收尽收,断其“营养源”;对已追回的外逃人员,跟踪了解后续调查(侦查)、起诉、审判、执行等各环节追缴的赃款,全部纳入追赃统计范畴。

——坚持追逃与防逃同频共振。“追逃与防逃一体两面,必须坚持‘织网’与‘筑坝’齐头并进。”省追逃办有关负责人表示。在大力追逃的同时,进一步加大防逃工作力度,将新增监察对象全部纳入防逃范围,重点盯住领导干部,特别是重点领域、关键岗位的领导干部,前置防逃程序、开展“裸官”治理,加强出国(境)证照监管和反洗钱监测,构建以“人、钱、证”为重点的防逃体系。

——坚持法治化与专业化同步推进。“法治化、专业化是高质量发展的必然要求”。充分运用法治思维和法治方式,不断推动制度优势转化为治理效能。对外逃人员依法没收违法所得,依法采取网上追逃、限制出境、技术调查、通缉、发布红通……同时,加强专业化队伍建设,探索建立追逃追赃人才库,打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的追逃追赃队伍。

“不获全胜、决不收兵”。追逃追赃工作任重而道远,贵州省将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持力度决不减弱、态度决不动摇,以天罗地网切断腐败分子后路、绝其幻想,不断推动追逃防逃追赃工作取得新成效。

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