国家监察体制改革，其主要内容之一，就是把法定监察对象全部纳入监督范围，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

国家监察体制改革后，纪委监委扎实推进合署办公，大部分新增监察对象来自基层行使公权力的公职人员，量多、线长、面广，脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、干部作风等攻坚任务主战场和主阵地都集中在基层。

因此，必须汇聚监督合力，让“形”的重塑和“神”的重铸，把执纪和执法贯通起来，监督执纪和监察执法一体推进，统筹运用纪法“两把尺子”，确保党中央重大决策部署在基层落地落实。
    全面履行纪检监察两项职能，把执纪和执法贯通起来，同向发力、精准发力，实现良好的政治效果、纪法效果和社会效果,让制度“长牙”、纪律“带电”。

2018年，我县率先在全省挂牌县级监察委员会，主动对接县人民检察院和县编办，掌握县人民检察院反贪、反渎、预防等涉改部门的机构职数和人员编制底数。摸清拟转隶人员思想动态，召开思想动员会，统一思想认识，消除顾虑，使划转顺利进行，划转县检察院反腐反渎和预防职能，转隶11人。设置10个派驻纪检监察组，实现对党和国家机关的监督全覆盖。建立了电子取证实验室，审查调查模式从传统型向科技信息化转变，逐步实现科技强纪目标。

报告指出，认真履行对党委全面从严治党的协助职责，强化对同级和下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力，政治生态向善向好发展。

加强对派驻机构统一领导和管理，提高派驻监督全覆盖质量。派驻监督是党统一指挥、全面覆盖、权威高效监督体系的重要一环，是推进全面从严治党的重要力量。

深化派驻机构改革，坚持问题导向，以制度形式固化了派驻监督领导体制，明确了应建立的制度机制，突出了派驻机构职责定位和目标任务，解决了派驻监督面临的突出问题，破除了制约派驻监督作用发挥的壁垒，对深化派驻机构建设、提高派驻监督全覆盖质量、助推治理体系和治理能力现代化意义重大。

报告指出，全面贯彻《中华人民共和国监察法》，既紧盯“关键少数”、关键岗位，又推动监察职能向乡镇延伸。

人不率则不从，身不先则不信。紧盯“关键少数”、关键岗位，又推动监察职能向乡镇延伸，无疑是从严治党实践的至关重要的一招。

十八大以来，中央相继出台实施了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党问责条例》等规定，逐渐形成了从严选拔、从严管理、从严监督干部的制度体系。

抓“关键少数”，破解党内监督难题。切实紧盯“关键少数”，监督“一把手”的主体责任和监督责任的更好落实。

党的领导干部是党的事业的组织者、推动者、实践者，身处关键岗位、关键领域、关键环节的“关键少数”，特别是“一把手”的重要岗位，掌握着较大的权力，掌握着较多的资源。因此，就越要强化监督、严格监督、有效监督，积极创新“监督的再监督”实现方式，使监督更聚焦、更精准、更有力。

推动监察职能向乡镇延伸，解决基层“谁来监察”“监察什么”“怎样监察”等问题。

向乡镇派出监察机构，让村（社区）非党员村干部得到有效监督，脱贫攻坚、“三资”管理、低保评议、危改评议等工作中，基层“微腐败”等问题有了强有力的监督平台，推动监察工作无盲区、无死角、全覆盖。

推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。

“强化对纪检监察机关权力运行的监督制约，健全执纪执法工作机制，聘请一批特约监察员。”报告进一步指出。

为了发挥对监察机关及其工作人员的监督作用，着力发挥参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用，县监委根据《国家监察委员会特约监察员工作办法》的规定，特约监察员主要从人大代表、政协委员、民主党派成员、无党派人士、社会团体、专家学者、媒体和文艺工作者、基层群众等群体当中优选聘请，扩大了特约监察员的优选聘请来源范围，并会同有关部门、单位提出特约监察员推荐人选，征得被推荐人所在单位及本人同意，对特约监察员推荐人选进行考察审核，对考察情况进行研究，确定聘请特约监察员人选。

聘请特约监察员，旨在深化国家监察体制改革，强化民主监督、社会监督和舆论监督，积极为党风廉政和反腐败工作建言献策，做纪检监察的“好帮手”，传递纪检监察的“好声音，并要高标准严要求监督纪检监察干部履行职责，促进全县纪检监察干部依纪依法履职尽责，为打通基层监督“最后一公里”奠定了坚实的基础。（县纪委监委 唐义长）