根据县委巡察工作安排，十四届中共松桃苗族自治县委第二轮巡察第五巡察组于2022年8月16日至10月20日对石梁乡党委及所辖9个村党支部进行了巡察，2023年1月6日反馈了巡察意见，我乡高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，并结合实际情况制订了整改方案，逐条制定整改措施，现整改工作已取得阶段情况成效，按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、主要负责人抓巡察整改工作开展情况

自巡察反馈以来，党委书记高度重视巡察整改工作，以县委第五巡察组巡察反馈问题整改任务为准绳，压紧压实整改责任，强化督查问责，确保巡察整改落地见效。坚持举一反三，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，创新思路举措，健全制度机制，补齐短板，堵塞漏洞，把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，不折不扣地落实好巡察组反馈意见。

（一）加强领导，有序分工。为切实加强巡察整改工作的组织领导和责任落实，成立了以党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任常务副组长，其他班子成员任副组长，各相关站所负责人、村主要负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室到乡综合办，由乡党委副书记、政法委员张峰同志任办公室主任，王军同志任办公室副主任，由乡综合办、党建办负责具体办公，督促指导相关站所及村按时完成整改任务。

（二）制定方案，挂图作战。为了制定切实可行整改方案，党委书记主持召开党委班子会议认真研究巡察反馈意见，审核《关于落实十四届县委第二轮巡察第五巡察组反馈问题整改工作方案》《关于落实十四届县委第二轮巡察第五巡察组巡察检查石梁乡党委落实意识形态工作责任制反馈问题整改工作方案》以及《关于落实十四届县委第二轮巡察第五巡察组巡察检查石梁乡党委选人用人工作反馈问题整改工作方案》，明确了整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。明确党委书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关站所、村负责人具体负责问题整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

（三）立行立改，注重长效。针对存在的问题逐项进行研究，逐条制定整改措施，建立整改台账，认真进行整改，坚持立行立改、立说立办、保证逐一整改到位，做到整改一个销号一个。对整改任务不落实、进展缓慢、推进整改不得力、整改推诿扯皮的，进行跟踪问效，坚决做到问题不查清不放过、措施不落实不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过，以强有力的问责倒逼反馈问题解决、工作举措见效。

（四）精心准备，抓好专题民主生活会。紧扣巡察反馈意见和巡察整改专题民主生活会，党委班子成员聚焦县委第五巡察组巡察反馈问题，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，深入开展批评与自我批评，研究提出巡察整改措施，充分运用巡察成果。

本次巡察，县委第五巡察组共反馈3个方面13个问题。在集中整改期，其中已完成整改11个，正在整改中2个，建立制度2个。

二、整改进展情况

（一）认真贯彻执行党的理论路线方针政策，落实上级决策部署

1.认真学习运用党的政治理论推动工作。

（1）认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要讲话精神。一是制定印发了《2023年度党委理论学习中心组学习计划》，已开展2次专题学习研讨，并建立了研讨台账。二是专题学习了《坚持把解决好“三农”问题作为全党重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴》的重要讲话，并结合工作实际部署安排了相关工作。

（2）认真落实习近平总书记关于安全生产重要论述。一是向文体广电旅游局申请专项资金1万元采取拆除和加固的方式对存在的安全隐患进行了整治。二是乡交管站联合乡安监站工作人员，在该路段进行了临时警示标牌摆放，并对安全隐患路段建立台账，同时向县交通局以书面文件形式进行报告，请求解决治理经费。

2.认真贯彻落实上级决策部署。

（1）认真落实机构改革要求，推动内设机构整合。一是组织学习《关于印发〈中共松桃苗族自治县石梁乡委员会松桃苗族自治县石梁乡人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（松党办字〔2022〕25号）文件精神；二是经济发展办公室、公共管理办公室进行挂牌，并按照程序考察了公共管理办公室任主任，调整人员到经济发展办公室。

（2）认真落实基层治理工作部署。一是组织网格员联户长进行培训，强化了业务知识培训。二是完善了网格员联户长奖励机制。

（3）加强美丽乡村建设和乡村环境治理。一是清理了广场花坛的白色垃圾，同时在办公大楼及周边已组织专人开展环境卫生清理6次。二是组织人员劝导农户清理了建筑垃圾，截止4月，共开展了6次清理。三是已督促石梁村大河坝河道内的烟花爆竹残物清理工作，已加大垃圾清运的频次，并建立了垃圾清运台账。四是已完善9个村的村规民约。

（4）增强文物保护。一是组织乡村两级干部职工学习了《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》；二是由文广站牵头加强了对张家祠堂等文物保护单位的巡查力度，同时采取召开群众会和入户走访的方式加大了文物保护知识的宣传力度，截止2023年4月8日，共召开群众会1次，入户走访群众50余人，发放文物保护宣传手册100余份，全面提升了群众保护文物的意识。三是强化了全乡所有文物保护单位安全隐患的排查力度，截止2023年4月8日，共开展排查工作4次，排查问题3个，3个问题的整改工作已向文体广电旅游局汇报并申请专项资金进行整改。

3.坚持和加强党的全面领导。

（1）认真落实党委议事规则。一是组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定精神。二是印发了《石梁乡党委议事规则》，将乡村振兴中的重大问题、乡镇政权机关或集体经济组织决定的重要事项、基层治理和生态环保等内容纳入了党委议事规则中。

（2）认真落实政治规矩执行引领。于2023年2月20日向县委报送了2022年度全面从严治党主体责任报告。

(3) 认真落实管党治党政治责任，规范干部管理。一是已健全矛盾纠纷排查机制，建立矛盾纠纷排查台账，并要求各村每周四将辖区内矛盾纠纷排查情况上报综治办。完善了2023年来信来访登记台账。二是印发《石梁乡干部职工管理制度》，并在乡村两级干部职工会议上进行了学习，明确要求乡村两级干部职工严格执行请销假制度。三是组织村三职干部学习《关于加大力度整治违规操办酒席的工作提示》精神，并在微信公众号发布了自觉抵制滥办酒席倡议书。

（4）加强对群团工作管理。一是由党委副书记、政法委员组织党建办和综合办人员开展业务培训会；二是加大团员培育和推荐力度。

（5）认真落实批评与自我批评。一是组织干部职工学习了《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，进一步提升了干部职工思想认识。二是于2月20日规范召开了石梁乡2022年度民主生活会，会上各班子成员之间开展了批评与自我批评，提出意见75条；于3月16日召开了石梁乡机关支部组织生活会，会上党委班子成员均以普通党员身份参加了会议，并开展了批评与自我批评。

5.认真统筹经济社会发展。

（1）重视红色文化助推经济社会发展力度。一是成立石梁乡红色文化资源挖掘工作领导小组，明确专人收集挖掘了红色文化素材；二是已与贵州松桃鸿途教育投资有限责任公司合作签定协议共同开发、挖掘石梁红色文化，推动石梁红色文化转化为经济效益的进程，目前已完成第一批5000万融资工作。

（2）做好闲置资产盘活工作。一是由乡财政分局牵头开展清理登记全乡固定资产。二是已于2023年4月14日将石梁客运站纳入红色文化教育基地规划，目前已出具初步规划图。三是2023年1月12日石梁乡卫生院完成新院搬迁，更好服务群众。

（二）认真践行为民服务宗旨和纠治群众身边不正之风

6.主动担当尽责、为民服务。

（1）认真落实易地搬迁政策。一是对搬到乡外的对象户，通过开院坝会、入户动员等方式引导搬迁群众将户籍落户到迁入地，目前已完成对搬到乡外2953人的动员工作；二是明确由胜利村对安置点进行管理，具体履行政策落实，民生保障、安全保障、社区融入、便民服务等工作。2023年度结对帮扶、公益性岗位等由胜利村管理和落实，逐步实现群众办事有窗口、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮机制。

7.规范机关单位管理。

（1）规范收发文件管理，严格落实发文审核把关程序。一是由分管领导对综合办全体人员开展《党政机关公文处理工作条例》业务培训。二是已明确1名办公室人员负责发文处理，严格按照发文要求进行审核签发。

（2）转变领导干部工作作风。一是组织乡村两级干部对《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》，农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见（农规发〔2021〕1号）等法律法规及有关规定进行学习，坚决遏制耕地撂荒，严守耕地保护红线，稳定粮食种植面积，确保粮食安全。二是制定了《石梁乡2023年撂荒地专项整治方案》并按要求落实。

8.认真落实党建工作责任制。   

（1）落实党员“双带”作用发挥。一是组织村三职干部学习了《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等文件精神，推动支部书记、村干部等带头发展产业。二是党委班子到各村调研集体经济发展工作9次，并结合各村实际提出了产业发展规划。三是已于2023年3月13日组织各村党支部书记、村干部开展产业发展和业务培训。四是已组织全乡党支部书记、村干部、部分党员代表到石梁灰豆腐及其他成型产业点观摩学习，提升了村干部“双带”能力。五是督促各村将大学生村官、退伍军人、致富能手、青年农民、外出务工经商等人员吸收进党员队伍，目前已从中发展积极分子10人。

（2）严格执行民主生活会制度。一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》提高全体党委班子成员对民主生活会的认识。二是于2月20日前认真开展了谈心谈话，并做好了记录归档。三是领导班子及个人对照《中共松桃苗族自治县纪委机关 中共松桃苗族自治县委组织部关于认真开好2022年度党员领导干部民主生活会的通知》（松组通〔2023〕1号）要求认真撰写剖析发言材料。

9.认真执行新时代党的组织路线和选人用人。  

（1）重视干部选拔任用，及时按要求配备股级干部。一是已将《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等选人用人政策法规纳入党组中心组理论学习内容。二是由组织委员组织党建办全体人员学习了选拔任用程序和相关业务。三是按程序考察任用了8名股级干部。

（2）认真落实“凡提四必”，规范选拔程序。一是已将《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等选人用人政策法规纳入党组中心组理论学习内容，学好用好选人用人相关政策，规范选人用人程序；二是严格按照程序重新考察任用了8名股级干部。

（3）加快人才培育工作。一是组织召开党建办公室工作会，认真学习习近平总书记对人才工作重要指示精神，提高对人才工作的认识。二是成立了工作专班，完成了人才培育和录入工作。

（4）加强基层党组织队伍建设。一是组织各村支部书记学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》加强对党组织队伍建设的思想认识。二是已完成每村2名村级后备力量储备并进行结对帮带。三是调整充实革善村村“两委”人员队伍。

10.认真落实全面从严治党主体责任。

（1）压实全面从严治党主体责任。一是已按要求制定全面从严治党主体责任年度任务、明确责任分工和完成时限。二是制定2023年工作要点，并按要求定期召开一次党委会议专题研究全面从严治党工作并通报落实全面从严治党主体责任情况。

（2）认真开展党风廉政建设“两个责任”分级约谈。一是传达学习全面从严治党两个责任分级约谈文件精神，并开展分级约谈46人；二是按照2023年全面从严治党两个责任分级约谈要求开展约谈。

三、下步打算

下一步，我乡将围绕整改中的问题，结合实际，不断加强党的思想建设，强化干部职工思想教育，不断提高思想认识，进一步增强“四个意识”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，坚决不折不扣地贯彻落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，深入推进全面从严治党工作，认真履行党风廉政建设主体责任，加强廉政风险防控，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。进一步加强干部业务知识培训、公文处理知识和财务知识学习，努力规范各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通讯地址：松桃苗族自治县石梁乡人民政府综合办公室，联系电话：0856-2330014；邮编：554106。

中共石梁乡委员会

 2023年10月7日